2024年以来,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求,不断强化《信访工作条例》宣传,全面推进信访工作法治化,为柳州社会安全稳定作出信访贡献。现将2024年度履职情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)认真落实“一把手”责任,筑牢普法根基。
市信访局党组认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是高位推动抓部署。健全单位“一把手”亲自抓、分管领导统筹抓、办公室牵头抓、业务科室具体抓的普法责任体系,把学法、用法、普法工作纳入单位重点工作部署,局党组会、办公会多次专题研究信访法治化工作。二是统筹谋划理思路。完善“谁执法谁普法”工作长效机制,制定印发年度普法工作计划。贯彻落实普法责任清单,坚持全程问效,推动统计普法工作纵深推进,形成了全市信访系统分级合作、共同参与的普法大格局。三是全力以赴出实效。根据年度普法要点、任务措施清单和其他重要普法活动,按要求及时开展《信访工作条例》实施两周年线上、线下宣传活动,确保普法工作深入细致实施推进。
(二)营造法治宣传氛围,筑牢教育阵地。
一是开展宪法及基本法律知识宣传活动。全面贯彻实施宪法,组织开展“民法典宣传月”,积极参与“4.15全民国家安全教育日”活动,大力弘扬宪法精神,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。二是与《信访工作条例》相结合。结合实际,将宣传《信访工作条例》实施两周年纳入“八五”普法内容,依托学法用法、“谁执法谁普法”制度,推进《条例》普法宣传制度化、常态化。三是开展专题活动。由市信访局牵头,在全市信访系统组织线上、线下活动。如,制作学习宣传专题PPT,组织县区、市直部门学习。在市群众信访服务中心LED屏播放自治区信访局微动漫作品《依条例信访 有话请您慢慢说》。四是开展全员培训。按照“分级负责、分级培训”的原则,市信访局主要领导、分管领导分别深入县区、市直部门,进行全员培训,确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。五是深入群众开展宣传。以政策法规宣传月、《信访工作条例》实施两周年宣传月等活动为契机,深入乡村、社区、学校、企业、机关单位等,对宪法、《条例》等内容开展专项宣传,提高广大群众守法意识。
(三)建立健全机制,依法依规行政。
一是健全依法决策机制。修订完善各项议事制度,严格执行议事规则,落实民主集中制,进一步促进“三重一大”制度的贯彻落实,保证决策的民主化、科学化。二是完善法律顾问制度。在聘请法律顾问的基础上,充分发挥法律顾问作用,在规范性文件、重大决策、行政措施、管理行为的合法性审查等方面提供服务。严格依规依程序制定规范性文件,落实规范性文件“三统一”。三是落实国家工作人员年度学法用法制度。市信访局干部职工网上学法课时达标率100%,应考人员参考率100%,考试合格率100%。
二、存在的问题和短板
市信访局在普法工作取得了一定成效,但还存在一些问题和短板,一是普法吸引力不足。主要表现在社会公众对《信访工作条例》普法活动参与热情较低,主动学习和了解法律知识的积极性不足。普法宣传的内容一般是法律法规及典型案例,内容相对单一,方式大多以发放宣传资料,推送普法信息为主,缺少全方面、多角度、立体化的宣传体系,造成普法宣传的吸引力不足。二是普法针对性不强。普法宣传的对象包含乡镇(街道)、企事业单位人员等,不同群体思想认识、文化基础、学习接受能力存在差距,目前普法宣传工作对不同群体的关切点和接受度等方面的考量还不够细致,差异化不够,普法效果不佳。三是综合性人才缺乏。普法宣传除了需要法律专业知识,还需要脚本编辑、视频剪辑等能力,但目前部分信访干部忙于业务工作,对普法工作的重要性认识不足,信访干部队伍的综合素质与新形势新任务的要求仍有差距。
三、下一步工作打算
市信访局将坚持问题导向,抓重点、补短板、强弱项,不断深入推进信访法治化工作。
(一)落实普法责任。
以专项督查整改为契机,组织本系统对习近平总书记关于信访工作重要讲话指示批示精神和重要文件再学习、再贯彻、再落实。把全面贯彻落实《信访工作条例》作为当前和今后一个时期工作的重中之重,列入集体学习、专题学习内容,持续推进领导干部带头学法、懂法、用法。
(二)创新普法宣传。
创新普法宣传形式,组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的普法宣传活动。加强案件警示教育,积极营造依法依规信访的良好环境。 培养宣传队伍,对信访工作人员进行宣传教育培训,不断提高信访干部对普法工作的策划和执行宣传活动能力。
(三)精准开展普法。
围绕市委、市政府中心工作,不定期给县区、职能部门提供培训、发放宣传资料等,为社会公众制作简洁明了的宣传手册和图文并茂普法读物,提质增效,为全面推进信访工作法治化提供坚实的保障。